近段時間以來，在東莞市民服務中心地下廣場，悄然出現(xiàn)了“后備廂集市”，帶著別樣的熱鬧和煙火氣息，增添了東莞的夜生活魅力。事實上，自今年5月份以來，“后備廂集市”已如雨后春筍般占據(jù)各個城市的街頭巷尾，成為點亮城市夜經濟的新角色。
從咖啡、甜點、燒烤，到鮮花、玩具、日用品等，“后備廂集市”應有盡有。更新奇的是，如今這些琳瑯滿目的商品不是擺在寬大的貨車里，而是擠在私家車的后備廂中，或由后備廂延伸至街道，映入消費者眼簾。
“后備廂經濟”的爆火，給疫情下的城市增添了不少活力與“煙火氣”。但與此同時，“后備廂經濟”也帶來了交通、環(huán)境及監(jiān)管等一系列問題。“后備廂經濟”在城市消費中能起到怎樣的助力？對于“后備廂經濟”背后的問題如何看待？本期“三人行”邀請到商務部研究院國際市場研究所副所長白明、首都經濟貿易大學產業(yè)經濟研究所所長陳及、廣州大學公共管理學院副教授姚華松共同討論。
本期嘉賓：商務部研究院國際市場研究所副所長 白明 首都經濟貿易大學產業(yè)經濟研究所所長 陳及 廣州大學公共管理學院副教授 姚華松
“后備廂經濟”激活消費新業(yè)態(tài)
記者：“后備廂經濟”走紅的原因是什么？作為一個經濟新業(yè)態(tài)，“后備廂經濟”有何價值和意義？
白明：我們應該看到“后備廂經濟”興起的背后，是源于疫情之下被動的經濟壓力，是一種短暫性的經濟現(xiàn)象的涌現(xiàn)，它是年輕人的潮玩集市，讓疫情下原本疏遠的社交距離縮短了許多。從特征上來看，“后備廂經濟”雖然在經營體量上不大，但具有經營成本低、工作彈性大、經營場地靈活等諸多優(yōu)點，它是城市消費活力復蘇的一個非常重要的標志，能更好地創(chuàng)造新的供給和新的消費，同時它也帶來一些就業(yè)機會。
陳及：在過去受新冠疫情影響的兩三年里，老百姓的消費受到一定程度的影響，同時很多生活服務業(yè)的企業(yè)經營也面臨著困難，在此背景下，“后備廂經濟”應運而生，這種投入小、門檻低、回本快的經營方式，能迅速吸引年輕人，為他們的創(chuàng)業(yè)和兼職提供了新的可能性。同時，這種帶著潮流文化的個性攤位也吸引著眾多市民前往，成為市民的潮玩集市，為市場回暖帶來新的機會。綜合來看，“后備廂經濟”是一種非常重要的創(chuàng)新，這會帶來一些就業(yè)機會，同時也可舒緩受疫情影響的大眾心理。
姚華松：“后備廂集市”起源于英國，近年來也開始在國內一些城市流行起來。與傳統(tǒng)的街頭巷尾的地攤夜市相比，它不僅位置靈活、調整方便，不會阻擋交通要道，而且在風格上更多元、時尚。在我看來，“后備廂集市”頗有點傳統(tǒng)集市時尚版、流動攤販升級版的意味。而在疫情影響下，在地方政府提倡發(fā)展夜經濟的背景下，“后備廂集市”還有著豐富的意義。從地方政府的角度，當前就業(yè)形勢復雜嚴峻，此舉可引導年輕人進入看似傳統(tǒng)的生活服務型行業(yè)，引導他們轉變就業(yè)觀念。而且，“后備廂集市”是城市非正規(guī)經濟、市民靈活就業(yè)的重要范疇，值得鼓勵與推崇。
堅持“包容審慎”監(jiān)管
記者：正在城市角落興起的“后備廂經濟”也帶來了交通、環(huán)境及監(jiān)管等一系列問題，如何規(guī)范管理？
白明：“后備廂經濟”首先是帶來了消費活力，但是可能也會給政府的管理帶來一定的挑戰(zhàn)。
首先，雖然在不少商場附近的“后備廂集市”，攤主們需要定期繳納管理費，但對于經營許可證、健康證等相關經營手續(xù)的核查卻存在很大漏洞。加之夜間擾民、占道經營、食品安全隱患、侵犯知識產權、影響正常經營秩序等問題，更不容小視。政府相關單位應積極制定有關流動“后備廂經營”模式的城市管理制度，制定“后備廂經濟”運營規(guī)范，從制度層面監(jiān)督和引導“后備廂經濟”有序良性發(fā)展。同時，制定“后備廂運營”模式下消費者權益保護的相關制度，做到制度先行，讓消費者買得放心、經營者賣得放心。
陳及：“后備廂經濟”在一定程度上活躍了城市“夜經濟”，滿足了人們多樣化的消費需求，但有些問題隱患也在逐漸暴露。比如占道經營、噪音擾民、垃圾處理等，給市容市貌與城市運行帶來挑戰(zhàn)。另外后備廂擺攤靈活性強，有時連擺攤地點也不固定，一旦出現(xiàn)商品質量或者食品安全問題，很難找到攤主維權。政府要在“后備廂經濟”發(fā)展與城市治理之間找到一個平衡點，既不能“一刀切”盲目管控，也不能“一甩手”放任自流。
姚華松：在特定街區(qū)引入“后備廂集市”，進而吸引更多年輕人關注并參與，這是活化街區(qū)的重要途徑?！昂髠鋷小敝饕貌叫薪?、廣場、商場周邊等城市公共空間，雖然打破了原有的秩序和規(guī)范，但可以經過一定的規(guī)范和引導，形成城市消費空間的混搭和多元，造就城市的豐富和活力。在保證防疫安全、食品安全的情況下，在不影響交通及附近居民正常生活的前提下，各地不妨多培育一些“后備廂集市”，讓城市多一些煙火氣，讓“夜經濟”活起來。
用“新消費”打開“新空間”
記者：“后備廂經濟”這種新興市場業(yè)態(tài)為市民的休閑消費提供了更多選擇,也更好地促進了市場的繁榮。在培育新興消費方面，“后備廂經濟”對我們有何啟示？
白明：當下，穩(wěn)住消費基本盤，穩(wěn)住更多消費服務市場主體，各地諸多商家都在積極作為和探索，比如不少商家在當?shù)貢和Ｌ檬澈?，將主要精力放在了外賣方面，開啟了“擺攤”模式。對類似的自救，有關方面不妨給予扶持，引導市場主體有序開展促銷活動，提升居民消費便利度，激發(fā)更多消費潛力。
陳及：“后備廂經濟”為城市夜經濟增添了不少“煙火氣”和“新潮味”，也對拓展消費場景、提振消費活力帶來諸多啟示。疫情改變了經濟社會運行狀態(tài)，也催生了新的消費需求和習慣，而這些恰恰是新的消費發(fā)力點、增長點所在。在后疫情時代提振消費活力，必須改變傳統(tǒng)思維模式，結合當下消費市場新特點，提供更加多元化、細分化、個性化的產品和服務，致力于以“新消費”打開“新空間”。
姚華松：一個城市，既要有高大上的購物中心、高檔商場，也要有平民化的集市、攤點。參差多態(tài)、互為補充，更符合人們的消費習慣，更能體現(xiàn)城市特色。相關部門應該大力支持發(fā)展類似于“后備廂經濟”這樣的新興經營模式。在當下疫情及經濟下行壓力的影響下，這種創(chuàng)新的、低成本的、高效的、可操作性強的經營模式能夠調動年輕人的積極性，緩解就業(yè)壓力，帶動消費。